Es abogado por la Escuela Libre de Derecho. Ha sido miembro del Comité Ejecutivo Nacional, del Consejo Nacional y de la Comisión Política del Partido Acción Nacional. En 1991 ocupó la presidencia de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados durante la LV Legislatura; fue miembro de la Comisión Federal Electoral y representante durante varios años del Partido Acción Nacional ante el Instituto Federal Electoral. Participó activamente en el proceso de sucesivas reformas electorales, que fueron dotando al sistema institucional mexicano de mayor certidumbre, como fue el establecimiento de la credencial electoral con fotografía, la elaboración de un nuevo Padrón Electoral, la creación del Instituto Federal Electoral y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, por mencionar algunos. 
    En 1995 renunció a su puesto en el Comité Ejecutivo del Partido Acción Nacional, para abrir una firma consultora. Perteneció al despacho jurídico Zínser Esponda y Gómez Mont. Fue asesor en la administración del presidente Ernesto Zedillo, trabajando para Luis Téllez, jefe de asesores del presidente, en materia de reformas al Poder Judicial; para el procurador general de la República, Antonio Lozano Gracia, en diversos asuntos legales, incluidos los crímenes de Luis Donaldo Colosio y José Francisco Ruiz Massieu. Entre los casos que ha tomado se encuentra la defensa de Carlos y Raúl Salinas, y el del presunto defraudador del IMSS, Tomás Peñaloza Webb, también representó a Rogelio Montemayor, ex director de Pemex, en el llamado Pemexgate. También encabezó la defensa jurídica del Canal 40 contra TV Azteca. 
    Fue nombrado secretario de Gobernación el día 10 de noviembre de 2008 por el presidente Felipe Calderón Hinojosa.